昔日的“困難村”“問題村”僅用三年多的時間就實現(xiàn)了“美麗蛻變”,得益于中央脫貧攻堅政策和天津市新一輪結對幫扶困難村工作部署。2017年8月,水利部海河水利委員會(以下簡稱“海委”)和龐橋頭村結成“對子”,對其實施結對幫扶。三年多來,海委堅決落實幫扶職責,強化政治擔當,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,實施精準幫扶,推動幫扶任務逐一落地見效;選派的駐村幫扶組撲下身子、主動作為,與全村黨員干部群眾心手相牽、風雨同行,圍繞幫扶任務和目標,訪民情、搞調研、編規(guī)劃,抓黨建、樹新風、揚正氣,推項目、治臟亂、謀發(fā)展,圓滿完成幫扶任務并取得顯著成效,交出了不負囑托、不負群眾的滿分答卷。
真幫實扶 把政治責任扛起來
干部下到村,單位做后盾。海委黨組始終把做好結對幫扶作為一項重要的政治任務,以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感有力推動幫扶工作深入開展。
幫扶伊始,海委便制定工作方案,成立領導小組,并召開專題會議全面部署駐村幫扶工作。會上,海委黨組書記、主任王文生擲地有聲地強調:“要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感做好幫扶工作,把幫扶村的事當成海委自己的事,舉全委之力做好結對幫扶工作。”一番講話吹響了結對幫扶攻堅戰(zhàn)的號角。
幫扶期間,海委黨組靠前指揮,定期聽取幫扶組工作匯報,多次專題研究推動幫扶工作,并組織開展幫扶村走訪調研,推動幫扶工作,慰問困難群眾,為村莊脫困發(fā)展明思路、把方向、出舉措,協(xié)調落實幫扶政策、資金、項目,為幫扶任務落實提供了有力支撐和保障。
龐橋頭村也成為了海委基層聯(lián)絡點,有關部門和單位結合職能,主動作為、各盡所能,全力做好駐村組織和后勤保障,多方爭取幫扶資金和項目,精準實施無人機高分辨率航測,多形式開展黨日活動和法治文化宣傳等,合力推動幫扶工作扎實有效開展。
“要做村里事,先做村里人。”駐村伊始,幫扶組三人就迅速“入鄉(xiāng)隨俗”,找準了自己的角色定位,堅持吃住在村,與村民同學習、同勞動,主動走家串戶,融入群眾,了解民意,宣傳政策,幫助村民轉變思想觀念。同時,認真謀劃思路,制定符合實際的幫扶規(guī)劃,明確幫扶任務,積極協(xié)調解決群眾所急、所想、所盼之事,贏得群眾交口稱贊,成為了群眾眼里的“自己人”。
強基固本 讓戰(zhàn)斗堡壘強起來
黨支部堅強有力,群眾就跟得緊,幫扶工作也有底氣。從一駐村,王文生主任就叮囑幫扶組:“幫錢幫物,不如幫助建個好支部。要堅持抓實黨建促脫困,把建強組織、選好班子、帶好隊伍作為結對幫扶的首要任務。”
三年多來,幫扶組充分發(fā)揮“幫、帶、引、促”作用,主動為村“兩委”明職責、建制度、強本領,在重點工作上幫其理思路、定措施、抓落實,不斷提升“兩委”履職能力。以換屆為契機,引導一批有能力、有作為年輕人加入“帶頭人”隊伍,積極投身家鄉(xiāng)建設,主動擔起鄉(xiāng)村振興的重擔,為幫扶村留下了一支不撤離的工作隊。
圍繞“黨領導一切”這一根本,不斷筑牢基層黨組織建設的“基石”,嚴肅黨內組織生活,組織黨員承諾踐諾,定期舉行黨日活動,多次開展黨員學習培訓教育,投入22萬元助力黨群活動中心建設和黨員活動設施改善,組織委機關7家黨支部與村黨支部開展共建,發(fā)展3名年輕人入黨,使基層黨組織真正成為有組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅強堡壘。
現(xiàn)在,幫扶村黨組織的政治功能和組織活力進一步增強,達到了“五好黨支部”創(chuàng)建標準。黨員結合自身實際,主動承諾踐諾,有的主動參與村務監(jiān)督,為村民宣傳黨的政策,有的成為了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。黨員主動示范,也帶動群眾積極向上,多名年輕人遞交了入黨申請書,入黨成為了他們最光榮的追求。
攻堅克難 讓村莊面貌美起來
“改變村莊面貌、改善生活環(huán)境”是幫扶工作的重點任務,也是群眾最直接、最迫切的需求。“村里的路什么時候修”、“地里橋急需加固”、“希望有一個安全舒適的健身廣場”,幫扶組在走訪時,群眾在基礎設施提升方面最著急,提的意見也最多。
“群眾的期盼就是我們的工作方向,群眾最著急什么我們就先干什么。”在與村里的黨員和村民代表座談時,駐村幫扶組組長侯昊華明確表態(tài)。隨后,幫扶組立即組織開展實地調查、座談交流、無人機航測,僅用一個月的時間就摸清了村里基礎設施“家底”,找準了“短板”。
隨后,海委依托行業(yè)優(yōu)勢,以水利為突破口,按照“路、橋、水、渠、林、閘”全面規(guī)劃、統(tǒng)籌治理的思路,積極謀劃協(xié)調水利項目,組織幫扶組與時間賽跑,白天搞調研、做勘查,晚上整數(shù)據(jù)、編報告,不斷加快水利項目立項進度,僅用三個月時間,協(xié)調總投資307萬的兩個水利項目成功立項。2018年底,兩個項目順利實施,解決了村民的灌溉難、排澇難、行路難等民生問題,蹄疾步穩(wěn)贏得了幫扶工作的“首場勝仗”。同時,有效匯聚各方資源,全力推動自來水提質增效、美麗村莊、污水管網(wǎng)改造、電網(wǎng)低壓改造等一系列項目在幫扶村陸續(xù)落地實施,促進村莊基礎設施和公共服務設施全面提升。
“雜物亂堆亂放,垃圾隨意傾倒”是剛駐村時幫扶村人居環(huán)境的真實寫照,為了有效扭轉“臟亂差”現(xiàn)狀,幫扶組為村莊制定了《衛(wèi)生公約》,配備了垃圾轉運設施,建立了定期集中環(huán)境整治、黨員包片負責、責任牌公示等環(huán)境整治長效機制,通過全村黨員群眾齊心協(xié)力,村莊面貌煥然一新。
如今的龐橋頭村,“顏值”明顯提升,總面積420平方米的全新的黨群綜合服務中心拔地而起,51條硬化道路寬闊平坦,240余座路燈點亮村民夜晚回家的路,800平方米的健身廣場成為村民休閑娛樂中心,村中600米長排澇渠從以往的“臭水溝”也變成了“靚麗風景線”。
因地制宜 讓老百姓富起來
發(fā)展產業(yè)是穩(wěn)定脫困的根本措施和長久之策。龐橋頭村缺乏特色產業(yè),村集體基礎薄弱,村民收入不穩(wěn)定。
為了找到幫扶村產業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”,海委立足村莊資源稟賦,用好用足每一項扶持政策,通過引進產業(yè)項目、開展技能培訓、兜牢保障底線,解決了村民思路不活、技能不精、信息不暢等發(fā)展瓶頸,為村莊產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。
協(xié)調產業(yè)幫扶資金50萬元,為幫扶村建設特色農產品貯運流通保鮮專用設施項目,培育特色農產品種植、貯藏產業(yè),優(yōu)化魚塘、耕地等集體資源承包方式,不斷提高村集體收益和資產利用效率。
開展“強腦袋”、“富口袋”行動,幫助農業(yè)技術骨干和種植大戶流轉土地、化驗土質、銷售農產品,多次帶領他們參觀學習現(xiàn)代農業(yè)種植技術,助力他們逐漸成為致富帶頭人;多次舉辦技能培訓班,培訓村民40余人次,為村民捐贈農業(yè)技能圖書200余冊,推動村民農業(yè)技能和綜合素質不斷提升。
針對困難群體家庭狀況,制定“一對一”幫扶方案,實施困難幫扶、技術幫扶、就業(yè)幫扶等,全力做好醫(yī)療救助、住房安全、子女教育等保障,實現(xiàn)“應保盡保”。
目前,幫扶村產業(yè)經濟不斷壯大,村民收入穩(wěn)定增長,2020年龐橋頭村村集體收入達到50余萬元,村民人均收入由2016年的1.9萬余元增長到2020年的2.6萬余元,達到了全市平均水平。群眾腰包鼓了,日子也越過越紅火,村民何學軍格外高興,在幫扶政策的扶持下,他的生態(tài)養(yǎng)殖基地建了起來,多年的創(chuàng)業(yè)夢終于實現(xiàn)了。
凝心聚力 讓文明村風吹起來
扶貧必先扶志。改變群眾精神面貌、激發(fā)群眾內生動力是確保幫扶成效持續(xù)發(fā)揮的根本保障。
三年多來,海委從推動基層治理規(guī)范化、培育良好村風民風著手,不斷完善民主決策、規(guī)范有序的農村治理長效機制,有效化解積壓矛盾,提起群眾的精氣神。
在走訪入戶時,有村民向幫扶組反映:“村里的用工不規(guī)范、賬目不透明”。針對這些問題,幫扶組制定了《村規(guī)民約》,引導村“兩委”嚴格落實“六步決策法”、村務公開、村民代表等制度,鼓勵黨員群眾參與村莊事務管理,主動為村莊建設發(fā)展建言獻策,有效規(guī)范了農村基層權利運行。
為了培育文明村風,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,海委投入專項資金,為村民“量身”打造法治文化陣地,利用憲法宣傳周、世界水日、中國水周等節(jié)點,多次面向群眾開展法律宣傳,提供法律咨詢和援助,推動村民法治意識不斷增強;積極挖掘文化能人,不斷壯大村莊文藝隊伍,豐富村民文化生活,多形式開展社會主義核心價值觀、中國傳統(tǒng)文化宣傳,引導群眾形成文明、健康的生活方式。
如今,龐橋頭村達到了“文明村”“平安村”創(chuàng)建標準,村內文明的新風尚越來越深入民心,大伙向前奔的勁頭也更足了。在新冠肺炎疫情防控中,村民們自發(fā)行動起來,有的捐款捐物,有的參加志愿服務,大家都想著為村里的疫情防控貢獻一份力。
幸福是奮斗出來的!有黨的好政策的引領,有全村黨員干部的不懈奮斗,龐橋頭村的明天,會像花兒一樣越開越絢爛,越開越幸福。
當前,黨中央對新發(fā)展階段“三農”工作作出總體部署,把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。接下來,海委將深入學習貫徹習近平總書記關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神,胸懷“兩個大局”,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,全面貫徹落實水利部和天津市全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署,持續(xù)強化組織領導,壓實工作責任,加大水利幫扶力度,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻。